作者：Julia Yong-hee Park        翻译：Alison Li, Bonnie Cao

昨天我详细讨论过EB-5投资移民排期在时间上将会如何影响中国大陆出生的投资人。而结论是，时间上，如果I-526申请 (即投资移民申请) 依然需要平均14个月的审批时间，而两年的排期没有再延长，那么中国大陆出生的投资者将比原来没有排期的时候多等10个月。

所以，其实除了要多等一段时间以外，排期并不会给大多数投资者带来很大的负面影响。

然而，如果你有一个18岁或已经超过18岁的小孩的话，情况就会变得不一样了。

很多人已经知道，现在在你的I-526申请等待审批时，根据儿童身份保护法案（CSPA），你孩子的年龄将被冻结。这也是为什么如果家长在孩子年满21周岁前递交I-526申请，即使I-526批准时孩子的年龄已经超过21岁，孩子仍然可以随父母一起申请绿卡。

然而，因为排期问题，如今有较大年龄孩子的投资人将会面临风险。虽然有很多人与家人一起移民美国是为了开始新的生活，但是大多数人做投资移民的目的都是为了孩子取得美国绿卡甚至最终拿到美国公民身份。我自己是在成年以后才来美国的，并且本来是希望在我完成法学博士学位后回到韩国生活。然而我最终选择留在美国是为了我的三个孩子。所以，我从自己的经验知道，很多时候，移民其实是为了孩子。

儿童身份保护法案

在2002年儿童身份保护法案制定前，如果一个小孩在其父母获得绿卡之前满21岁，那么他们将无法随父母一同移民美国。这就是所谓的“超龄”。并且在那时，移民申请（第一步）和签证申请（第二步）的处理时间都比现在还要长。虽然13年前的EB-5申请比现在快很多，但这个”超龄“的规定适用于所有类型的移民，包括亲属移民。

所以美国国会后来制定了儿童身份保护法案，去保护那些因为移民申请处理时间过长而超龄的孩子。然而，因为某些原因（我个人的想法是某些政治因素），儿童身份保护法案并不保护那些因为受排期而受到影响的孩子。换句话说，如果是因为移民局审核移民申请（第一步）的时间过长而导致孩子超龄，那么儿童身份法案将保护这类孩子的儿童身份。然而如果是因为移民申请被核准，然而申请人受签证积压导致的排期所影响，无法马上申请移民签证，那么这个时候，儿童身份保护法案将不能阻止这些申请人的孩子超龄，从而这些孩子将无法随他们的父母一同申请移民签证（第二步）。

排期如何影响儿童的案例分析

那么，这个法案到底具体是如何运用到现实中的呢？我们来看一下不同情况下的案例分析：

首先，在以下案例中，申请人的情况如下：

投资人于2015年7月递交I-526申请。投资人的I-526申请于2016年9月获批。由于排期，投资人等待了10个月后，最后于2017年6月1日到领事馆面谈申请绿卡。

假设排期仍然是24个月，2016年9月时（即I-526批准时）的截止日为2014年9月。

那么投资人必须等到签证公告栏上的截止日变为2015年7月（他的优先日）时才可以进行第二步（即申请移民签证）。他大概需要多等10个月，即到2017年7月。

案例1：

那么我们现在假设，投资人有一个孩子，而在他在2015年7月递交I-526移民申请的时候，他的孩子已经20岁零3个月了。

当投资人提交I-526申请时，孩子年龄冻结。但是一旦他的I-526申请被批准而没有签证可供他申请时，孩子年龄又开始增长了。

因此到2017年7月申请人终于可以进行第二步时，孩子的年龄是20岁零3个月+10个月（因为从I-526批准到签证排期排到时经过了10个月）。因此孩子现在是21岁零1个月，从而因为超龄而不可以随父母一起移民。

案例2：

现在让我们假设在I-526申请时孩子的年龄是19岁零6个月而不是20岁零3个月。

那么现在孩子在申请绿卡时的年龄是19岁零6个月+10个月，也就是20岁零4个月（还未满21周岁！），也就是说孩子满足随父母一起通过EB-5移民的条件。

这就是为什么面对现在的排期，父母作为主申请人而孩子已经19岁或20岁的情况很危险。

在写这篇文章时（2015年4月16日），I-526审批时间是14个月而签证排期时间是24个月，导致中间等待的时间为10个月（即孩子年龄增长的时间），只要孩子年龄在申请时是19岁，应该能满足条件。而如果孩子只有18岁，则看起来相当安全。所以如果你已经递交申请，孩子在申请时约18岁左右，那么你应该是不需要担心的。

但是，请注意这些假设是有可能会变化的（也就是说，I-526的审核时间可以变短或者变长，而排期时间可以变长或者变短），所以我们上述的分析也会随着I-526的审核时间或排期时间的变化而发生变化。下面，让我们再看以下另一个案例。

案例3：

让我们假设孩子年龄在I-526申请时依然是19岁零6个月，但是I-526审批时间仅用了6个月（而不是目前的平均14个月）。

那么I-526批准之时将变为2016年1月而不是案例2里的2016年9月。所以现在的I-526批准（2016年2月）到签证排期排到（2017年7月）之间的等待时间变成了18个月而不是10个月。而到签证排期排到时，孩子的年龄则已经变成了19岁零6个月+18个月=21岁，因此孩子超龄了！

所以，在此案例3中，即使孩子在父母递交申请时还是19岁6个月，却由于I-526审批时间变快，反而在可以申请签证时超龄，非常讽刺。

这就是为什么美国移民局有时候会使用一个超常规的程序称为“押后批准”(abeyance)，在其他已经开始排期的绿卡种类中, 他们会在看起来孩子将要超龄，而更长的移民申请审批时间将有助于孩子随父母一起移民的情况下，晚一些批准相关移民申请。但是根据最近EB-5利益相关者会议上对一个问题的回答看起来，EB-5审批团队暂时还没考虑使用押后批准。

案例4：

现在，我们再假设，I-526审批时间又变回14个月，但是现在排期变成了3年而不是如今的2年。

如今你再一次看到，即使孩子在父母递交I-526申请时还是19岁6个月，然而由于排期时间变长，孩子在签证排期排到时，年龄已经是19岁零6个月+22个月=21岁4个月，孩子又一次超龄了。

结语

因此，正如你所看到的，当I-526审批时间或签证排期时间发生改变时，孩子是否超龄可能截然不同。但是事实是，我们不知道这些时间未来会如何改变。例如，I-526的审批速度会变短么？移民局现在只有54个审判官处理I-526申请。他们会像之前许诺那样招募更多人手么？如果是的话，什么时候会发生？另外，现在为期24个月的签证排期时间“预计”会在2016年底变为36个月；并且，如果移民局真的开始加快I-526审批，将有更多的人进入第二步的队伍的话，可能不到2016年底排期时间就会延长。因此，尽管我们可以大概估计，但我们不能精准预测。

所以，就目前来看，如果你已经递交了I-526申请，在当前14个月的I-526审批等待时间和24个月的排期时间的情况下，如果递交申请时孩子年龄低于20周岁，应该是比较安全的。

然而，如果你将要递交I-526申请，你不应该依据这篇文章的预测（写于2015年4月）做决定。你应该咨询一个既理解目前的时间预估，也清楚未来可能变化的律师。

你应该考虑的另外一个选择（很多投资者也已经这么做了）就是，如果孩子已经超过18岁（有了订立合同的行为能力），并且父母是为了孩子才选择EB-5的，可以让孩子作为主申请人。当父母双方收入都很高的情况下，也有人出于税收规划做这样的选择。并且，如果父母之后决定和孩子一起住在美国（帮孩子带小孩等等），在孩子拿到有条件绿卡的五年之后，可以申请入籍，并且为父母申请绿卡。因为美国公民为父母申请绿卡是不受配额限制的，父母到时可以轻易取得绿卡。但是，我也明白对于有超过一个孩子并且希望所有孩子都能够受益于EB-5投资的家庭来讲，做两个申请可能是一个巨大的经济负担。

（另外我经常被问到一个不同但是相关的问题，18岁以下的小孩可以作为主申请人申请EB-5移民么？我计划之后单独写一篇文章讨论这个问题，所以请订阅我们的公众微信号以持续关注。）

我理解以上问题很复杂，希望这篇文章能帮助大家拨开一些谜团。我打算在下周下一篇文章中讨论奥巴马总统的行政举措中哪些可能可以帮助大家避免这一切！

欢迎订阅我们的微信公众号aaeb5usa或扫描下方的二维码获取最新的EB-5相关资讯：