作者: Julia Yong-hee Park   翻译：Becky Song

中国EB-5签证排期终于发生了!经过了多个月的焦急等待，2015年4月13日，美国国务院终于宣布从2015年5月1日起，EB-5签证对在中国大陆出生的申请人的截止日为2013年5月1日。因此现在我们的签证排期时间为2年（24个月）。这意味着什么呢？

简而言之我希望我可以给你一个两段话的解释，但要说清楚排期问题，不得不需要一些背景信息。因此如果你对整件事情的来龙去脉并不感兴趣，那么请看下面的结论（仅针对生于中国大陆的申请人）：

1. 如果你最近刚递交了I-526申请，那么移民等待时间需要比之前的预期延长10个月左右。因此，之前的预期大概是20个月的时间拿到附条件绿卡（I-526审批14个月+6个月的领事处理程序即领事馆面谈），而现在则需要大概30个月左右（I-526审批14个月+10个月的等待期+6个月的领事处理程序）。注意即使你的I-526审批时间更短，整个等待时间并不会因此缩短，因为你仍然需要等到你的优先日排到（即排期排到）的时候才能申请绿卡。
2. 如果你在考虑通过EB-5移民到美国但还没有递交I-526申请，那么你越早递交，你的等待时间会越短，因为预期到2016年年底之后排期时间将会更长。

如果你好奇整个过程的细节，请继续往下看。

只影响在中国大陆出生的人首先需要明白的是这只影响在中国大陆出生的人（无论其持有哪个国家的护照）。

并且，即使投资人出生在中国大陆，如果其配偶出生在台湾或香港，投资人可以避免被此排期所影响。然而，投资人有在非中国大陆出生的孩子并不能帮助投资人一家避免排期。并且，只要你在进行领事处理程序（在I-526批准之后的第二步）之前结婚，你都可以申请使用这一待遇。

移民至美国分为两步移民到美国的过程分为两步：

第一步：你递交移民申请，在EB-5中即是递交I-526申请表格。你递交I-526申请的那一天是你的优先日。很重要的一点是在移民申请（如I-526申请）上是没有配额限制的。也就是说，对于每一年可以递交多少份I-526申请是没有任何限制的。因此签证排期并不会影响到任何项目接受新的投资人。

在你递交I-526申请后你等待审批的时间为14个月（按现在的等待时间）。一旦你的I-526申请批准，投资人需要进行到下一步。

第二步：申请移民签证（也就是绿卡）。换句话说，提交I-526移民申请与真正的申请获得一张绿卡是不一样的。你需要一个已经批准的移民申请（即I-526批准函）才能去申请签证。

如果申请人以合法的身份位于美国境内，那么他将通过提交I-485表格申请身份调整。如果申请人在海外，那么他必须通过领事处理程序（即去领事馆面谈）。为了行文方便，以下的内容将视为申请人在海外，即需要通过领事处理程序。（但是签证排期对身份调整和领事处理的影响是一样的。）

目前，大概在I-526批准的两三个月之后，投资人的律师将收到国务院发来的缴费通知。投资人可以在线缴费并递交领事处理所需要的信息，之后便可以预约面谈了。

然而，既然现在签证排期已经开始，投资人必须等到其优先日排到之时才可以申请签证。如果你的优先日排到，那么你便可以进行第二步了。那么优先日排到是什么意思呢？在这个时候，就要看国家签证中心每个月公布的优先日截至日期了。当你的优先日（即I-526申请日）早于美国国务院每个月在其签证公告栏上所公布的截止日时，你的优先日就排到了。

相关术语签证公告栏: 国务院每个月都会在签证公告栏 http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin.html公布签证截止日期。

一旦你点击签证公告栏网页，选定当月或者下月的公告，在公告中间部分，就会看到本文上方显示的表格。

截止日:这是签证公告表里面的日期。取得I-526批准的申请人必须满足优先日在截止日期之前，才能进行第二步。

优先日: I-526申请递交日期。

我们可以在上面的列表中看到，对中国大陆出生的申请人来讲第五类（EB-5）的截止日期是2013年5月1日。因此，在现在获得I-526申请批准的投资者中，只有那些在2013年5月1日截止日期之前递交I-526申请的人，才能进行第二步。

截止日期设立机制让我们退一步来谈一谈签证数量。每一年可用的EB-5签证数为10,000个。国务院签证办公室主任查尔斯·奥本海姆会根据所有的海外美国领事馆正在处理的签证数量（以及在美国移民局等待审批的I-485身份调整申请）来预计是否上述所有的申请均能在10,000个签证内处理掉。我之所以说“预计”是因为虽然我们知道任何时候系统里有多少I-526申请等待审批，但我们不能确切的知道将会有多少家属在I-526批准后跟随投资人申请绿卡。这个数据并没有在一开始的时候提交（并且即使这个数据被要求提交，也不可能100%准确，因为在I-526等待审批之时投资人有可能结婚或生子）。因此我们不会确切的知道要满足所有的I-526申请需要多少EB-5签证。

但是只要看起来有足够的空间，奥本海姆先生都将宣布签证数量足够。然而，如果从整个程序中的申请数看起来（计算加猜测）10,000个签证的总额在任何财年将会被用完，奥本海姆先生便将设立一个截止日，而国务院将宣布“只有优先日在截止日之前（即优先日排到之时）的申请人才可以进行到第二步申请绿卡，而其他所有人都需要等待。”

这也就是说从2015年5月1日起，如果你的I-526申请被批准，只有早于截止日2013年5月1日提交I-526申请的人才可以进行到第二步即申请绿卡。

写给正在考虑的投资人现在，让我们想想这对将来的投资人而言在时间方面有何影响。

正如之前提到的，现在我们有2年的签证排期，并且根据奥本海姆先生的预测，这个排期倒退时间直到2016年底为止应该都是两年左右。

那么，如果你在今年（2015年）7月递交I-526申请，你的优先日将会是在2015年7月。

如果14个月后你的I-526申请被批准（按现在的I-526审批时间计算），那将是在2016年9月。在那个时候，假设现在2年的签证排期时间不变，那么在你I-526批准时的截止日将是2014年9月左右。因为你是在2015年7月递交的申请，你将需要等待大约10个月，即到2017年7月时，你才可以进行到第二步，申请绿卡。

因此计算方法其实很简单：如果现在14个月的I-526的审批时间以及24个月的排期时间均不变，现在的签证积压状况对中国投资者而言将在整个申请程序时间的基础上增加10个月（24个月的排期时间减去14个月的I-526审批等待时间）。因为排期是从申请日（优先日）开始计算，等待I-526审批的时间也将计算在内。

具有讽刺意味的是，一旦签证开始排期，加快I-526申请的审批对拿到有条件绿卡来讲一般不再有影响了。

所以很重要的一点是对中国投资人的2年的排期将仅在其移民时间表上增加10个月，而不是2年（按14个月的I-526审批时间计算）。

并且，如果领事处理的6个月时间变短，这个10个月的延长等待时间也会变短。比如，有人预测基于一些技术原因（具体在此不赘述），对中国人的领事处理可能会在排期之后降低为3个月，而不是现在的6个月。在这种情况下，增加的等待时间可能会缩短为7个月。但是这些只是目前的预测，我们无法确定领事处理时间是否会缩短。现在的重点是2年的排期时间并不意味着多等2年。

说了这么多，事实上现在的签证排期影响最大的是孩子年龄较大的中国EB-5投资人。当投资人进行EB-5投资，投资人可以将他/她的配偶及未满21岁的未婚子女一起移民到美国。在签证排期开始之前，根据《儿童状态保护法案》，只要你在子女满21岁前递交I-526申请，不管I-526批准时孩子年龄多大都可以随父母一起移民。然而，当排期发生这一切都将改变，子女有可能在申请签证时超龄而不能随父母一起移民。我们明天将详细叙述排期对子女超龄的影响及其运作机制。

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